Nylands avfallsnämnd
Pöytäkirja 05.03.2025/Pykälä 3

Nylands avfallsnämnd 05.03.2025 § 30  

29/14.07.02/2025  

Beredning ansvarig avfallsinspektör Pamela Ek, ujlk@ujlk.fi, tfn. 020 690 145

Arbets- och näringsministeriet begär utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig upphandling och koncession, lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster samt 6 b § i straffregisterlagen.

Syftet med regeringspropositionen är att förbättra effektiviteten och kostnadsbesparingarna vid offentlig upphandling samt att säkerställa högkvalitativa offentliga tjänster. Upphandlingslagen revideras bland annat genom att marknadskartläggning och omsorgsfull beredning av upphandlingen främjas. I enlighet med regeringsprogrammet föreslås det i förslaget att användningen av anknutna enheter begränsas vid genomförandet av upphandlingar genom att det ställs ett krav på minimiägarandel (10 procent) som beaktar det allmänna intresset för den anknutna enhetens innehav. Syftet med propositionen är att öka i synnerhet små och medelstora företags möjligheter att delta i offentliga anbudsförfaranden samt att förbättra ansvarsfullheten vid upphandling och främja försörjningsberedskapen och säkerheten också under avtalsperioden. Syftet med förslaget är också att förbättra tillsynen över upphandlingar.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2026. Avfallshanteringen har en övergångsperiod till 1.7.2028.

Utlåtandena ombeds inlämnas senast den 11 mars 2025 i tjänsten Utlåtande.fi. I tjänsten finns färdiga rubriker och frågor som man ska svara på.

Det föreslagna kravet på de anknutna enheternas minimiägarandel (10 %) skulle betyda avskaffande av det kommunala avfallsbolaget och Nylands avfallshanteringsmyndighet. Utvecklingen av avfallshanteringsbranchen skulle avstanna och avfallshanteringsmyndighetens verksamhet stagnera för flera år framåt. Ändringen skulle äventyra vårt effektiva och avancerade avfallshanteringssystem samt likvärdig behandling av kommuninvånarna utan motiverade orsaker. Inom avfallshanteringen har effektivt nyttjande av marknaderna redan säkerställts i och med att avfallslagen förutsätter marknadskartläggning, att transportentreprenaderna delas samt användning av materialtorget vid kommunens avfallshantering i andra hand (TSV). I den kommande ändringen av avfallslagen är det meningen att ytterligare specificera dessa föreskrifter. Inom avfallshanteringen har det inte förekommit missbruk av anknutna enheter. Därmed är det ändamålsenligt att lämna avfallshanteringen ytterom förnyelsen av upphandlingslagen.

Föredragande Christine Perjala, jäteasiainpäällikkö / avfallshanteringschef

Beslutsförslag Avfallsnämnden beslutar ge bifogade utlåtande (bilaga 1, på finska) åt Arbets- och näringsministeriet om förslaget till ändring av upphandlingslagen.

Paragrafen justeras på mötet.

Beslut