Nylands avfallsnämnd
Pöytäkirja 17.04.2024/Pykälä 26

Nylands avfallsnämnd 17.04.2024 § 26  

42/14.07.02/2024  

Beredning avfallshanteringschef Christine Perjala, ansvarig avfallsinspektör Pamela Ek, ujlk@ujlk.fi, tfn. 020 690 145

Vichtis kommunstyrelse har på sitt möte den 17.11.2023 § 274 beslutat att föreslå att Nylands avfallsnämnd utan dröjsmål på nytt ska ta upp behandlingen gällande slamtransporterna inom Vichtis kommuns område (bilaga 1, enbart på finska). Beslutet har skickats till Nylands avfallsnämnd den 27.11.2023. I sitt beslut framför de bland annat att Vichtis politiska vilja att möjliggöra av fastighetsinnehavaren ordnad slamtransport bör beaktas vid behandlingen av äredet.

Ordföranden och 1 vice ordföranden i Vichtis kommunstyrels samt ordföranden i fullmäktige har skickat e-post den 7.3.2024 med ett bifogat brev daterat den 5.3.2024. I brevet berättar de att Vichtis kommun har börjat förbereda en separation från Rosk'n Roll Oy Ab och Nylands avfallsnämnd (bilaga 2, enbart på finska).

Utöver detta har ordföranden och 1 vice ordföranden i Vihtis kommun-styrelse samt ordföranden i fullmäktige skickat e-post den 12.3.2024 och till meddelandet bifogat sina synpunkter om ärendet (bilaga 3, enbart på fin-ska).

Avfallsnämndens svar

Nylands avfallsnämnd konstaterar att förslaget av Vichtis kommunstyrelse inte ger anledning att på nytt behandla slamtransportbeslutet. Nylands avfallsnämnds beslut den 24.8.2021 13 §, vann laga kraft den 22.6.2023 då Helsingfors förvaltningdomstol den 13.10.2022 förkastat besvären som anförts mot beslutet och Högsta förvaltningsdomstolen inte beviljade besvärstillstånd i ärendet. Därmed kommer avfallsnämndens beslut att verkställas.

De saker som tagits upp i framförandet av Vichtis kommunstyrelse är inte sådana som avfallsnämnden borde ha tagit hänsyn till i sitt beslut om slamtransportsystemet. Avfallsnämndens ledamöter omfattas av tjänsteansvar i beslutsfattandet. Beslutet om transport av slam från slamavskiljare och slutna tankar måste fattas utifrån avfallslagen, oavsett den rådande politiska viljan eller ledamotens personliga åsikt.

Enligt 37 § i avfallslagen ska kommunen (avfallsnämnden) följa och övervaka att beslutet verkställs samt att dess villkor uppfylls och vid behov behandla frågan om avfallstransporten på nytt endast i det fall att avfallsnämnden beslutar att övergå till avfallstransporter anordnade av fastighetsägaren. Avfallsnämnden beslutade att övergå till kommunala avfallstransporter. Således finns det inget behov av att ta upp ärendet igen.

Avfallsnämnden konstaterar att det är upp till Vichtis kommun att besluta om separation från avfallsbolaget och avfallsnämnden. I och med sepa-rationen ansvarar Vichtis kommun för alla de i avfallslagen åt kommunen och den kommunala avfallshanteringsmyndigheten ålagda uppgifterna, vilka nu är tilldelade avfallsbolaget Rosk'n Roll Oy Ab och Nylands avfallsnämnd.

Enligt 149 § 4 mom. i avfallslagen ska en kommun där ordnad avfalls-transport som avses i 1993 års avfallslag vid ikraftträdandet av denna lag ordnas som avfallstransport enligt avtal se på vilka möjligheter det finns att ordna avfallstransport enligt villkoren i 37 § 1 mom. i denna lag för avfalls-transport som ordnas av fastighetsinnehavaren och fatta beslut i saken inom ett år från det att lagen trädde i kraft. Det kan konstateras att det fort-farande inte har fattats beslut som vunnit laga kraft i många avfallsnämnder och därför har NTM-centralerna som tillsynsmyndighet vidtagit åtgärder för att beslut som uppfyller kraven i avfallslagen ska fattas. Besluten ska följa avfallslagen och alla villkor som ställs i den ska uppfyllas. Politiska eller andra viljor är inte sådana krav som avses i avfallslagen.

Avfallsnämnden och dess tjänsteinnehavare omfattas av tjänsteansvar och måste därmed följa gällande lagstiftning i beslutsfattande och i annan verksamhet. Avfallsnämnden ingriper inte i kommunens självbestäm-manderätt då avfallsnämnden utför de i avfallslagen åt den ålagda upp-gifterna. Avfallsnämndens beslut om avfallstransport ska grundas på avfallslagen, vars stadganden sätter gränser för användningen av politisk prövning.

Föredragande Christine Perjala, jäteasiainpäällikkö / avfallshanteringschef

Beslutsförslag Avfallsnämnden ger ovan nämnda svar åt Vichtis kommunstyrelse.

Behandling Juha Uusitalo föreslog understödd av Juhana Salmenpohja att avfalls-nämnden godkänner begäran framförd av Vichtis kommunstyrelse om att separera från centraliserat transportsystem av slam.

I omröstningen ställdes föredragandes förslag mot Juha Uusitalos förslag. Omröstningen utfördes med namnupprop.

Fyra ledamöter (Juha Uusitalo, Juhana Salmenpohja, Irina Salojoki, Magnus Östberg) röstade för Juha Uusitalos förslag och sju ledamöter (Martin Stenström, Ulf Böckerman, Jari Kivirinta, Marianne Boström, Reeta Rossi, Mari Tanner, Tim Kankfelt) röstade mot förslaget.

Beslut Avfallsnämnden gav ovan nämnda svar åt Vichtis kommunstyrelse.