Uudenmaan jätelautakunta
Pöytäkirja 17.04.2024/Pykälä 26

Uudenmaan jätelautakunta 17.04.2024 § 26  

42/14.07.02/2024  

Valmistelija jäteasiainpäällikkö Christine Perjala, vastaava jäteasiaintarkastaja Pamela Ek, ujlk@ujlk.fi, puh. 020 690 145

Vihdin kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 17.11.2023 § 274 esittää, että Uudenmaan jätelautakunta ottaisi uudelleen käsittelyyn jätevesilietteen noutokuljetuksen järjestämisen Vihdin kunnan alueella viipymättä (liite 1). Päätös on lähetetty Uudenmaan jätelautakuntaan 27.11.2023.  Päätök-sessään he muun muassa esittävät, että asian käsittelyssä tulee huomioida Vihdin poliittinen tahtotila kiinteistönhaltijan lietejätteen kuljetuksen mahdollis-tamisesta.

Vihdin kunnanhallituksen puheenjohtaja, 1. varapuheenjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja ovat lähettäneet sähköpostin 7.3.2024, jonka liitteenä on 5.3.2024 päivätty kirje. Kirjeessä he kertovat, että Vihdin kunnassa on lähdetty valmistelemaan irtautumista Rosk’n Roll Oy:stä ja Uudenmaan jätelautakunnasta (liite 2).

Tämän lisäksi Vihdin kunnanhallituksen puheenjohtaja, 1. varapu-heenjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja ovat lähettäneet sähköpostin 12.3.2024, jonka liitteenä  on heidän näkemyksensä asiasta (liite 3).

Jätelautakunnan vastaus

Uudenmaan jätelautakunta toteaa, että Vihdin kunnanhallituksen esitys ei anna aihetta ottaa lietteenkuljetuspäätöstä uudelleen käsiteltäväksi. Uudenmaan jätelautakunnan päätös 24.8.2021 § 13 on saanut lainvoiman 22.6.2023 sen jälkeen, kun Helsingin hallinto-oikeus päätöksellään 13.10.2022 hylkäsi päätöksestä tehdyt valitukset ja Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituslupahakemuksen. Siten jätelautakunnan päätös täytäntöön-pannaan.

Vihdin kunnanhallituksen esityksessä esille tuodut seikat eivät ole sellaisia, jotka jätelautakunnan olisi tullut ottaa huomioon päättäessään lietteen kuljetusjärjestelmästä. Jätelautakunnan jäsenet toimivat päätöksenteossa virkavastuulla. Päätös saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetuksesta tuli tehdä jätelain nojalla, riippumatta vallalla olevasta poliittisesta tai jäsenen henkilökohtaisesta mielipiteestä.

Jätelain 37 §:n mukaan kunnan (jätelautakunnan) on seurattava päätöksen täytäntöönpanoa ja sen edellytysten täyttymistä sekä tarvittaessa käsiteltävä jätteenkuljetusta koskeva asia uudelleen vain siinä tapauksessa, että jätelautakunta päättää siirtyä kiinteistön haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Jätelautakunta päätti siirtyä kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen. Näin ollen asiaa ei tarvitse käsitellä uudelleen.

Jätelautakunta toteaa, että irtaantuminen jäteyhtiöstä ja jätelautakunnasta on Vihdin kunnan päätettävissä. Irtaantumisen myötä Vihdin kunta vastaa kaikista jätelaissa kunnalle ja kunnan jätehuoltoviranomaiselle säädetyistä tehtävistä, jotka on nyt osoitettu jäteyhtiö Rosk’n Roll Oy Ab:lle ja Uudenmaan jätelautakunnalle.

Jätelain 149 § mom. 4 mukaan kunnan, jossa vuoden 1993 jätelaissa tarkoitettu järjestetty jätteenkuljetus tämän lain voimaan tullessa hoidetaan sopimusperusteisena jätteenkuljetuksena, on tarkasteltava jätteenkulje-tuksen järjestämistä tämän lain 37 §:n 1 momentissa säädettyjen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen edellytysten perusteella ja tehtävä asiassa päätös viimeistään vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Voidaan todeta, että monessa jätelautakunnassa lainvoimaisia päätöksiä ei vieläkään ole tehty ja siksi valvovina viranomaisina toimivat ELY-keskukset ovat viime aikoina ryhtyneet toimiin, jotta jätelain edellytykset täyttäviä päätöksiä tehdään. Päätösten pitää noudattaa jätelakia ja kaikkien siinä säädettyjen edellytysten tulee täyttyä. Poliittiset tai muut tahtotilat eivät ole sellaisia jätelaissa tarkoitettuja edellytyksiä.

Jätelautakunta ja sen viranhaltijat toimivat virkavastuulla, joten heidän tulee päätöksenteossa ja muussa toiminnassa noudattaa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Jätelautakunta ei hoitaessaan sille jätelaissa säädettyjä tehtäviä puutu kunnan itsemääräämisoikeuteen vaan hoitaa lakisääteisiä tehtäviään. Jätelautakunnan jätteenkuljetuspäätösten tulee perustua jäte-lakiin, jonka säännökset asettavat rajat poliittisen harkintavallan käytölle.

Esittelijä Christine Perjala, jäteasiainpäällikkö / avfallshanteringschef

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää antaa edellä olevan vastauksen Vihdin kunnanhalli-tukselle.

Käsittely Juha Uusitalo esitti, Juhana Salmenpohjan kannattamana, että jätelauta-kunta hyväksyy Vihdin kunnanhallituksen pyynnön irtaantua keskitetystä lietteen kuljetusjärjestelmästä.

Äänestyksessä oli vastakkain esittelijän esitys ja Juha Uusitalon esitys. Ää­nes­tys suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä.

Neljä jäsentä (Juha Uusitalo, Juhana Salmenpohja, Irina Salojoki, Magnus Östberg) äänestivät Juha Uusitalon esityksen puolesta ja seitsemän jäsentä (Martin Stenström, Ulf Böckerman, Jari Kivirinta, Marianne Boström, Reeta Rossi, Mari Tanner, Tim Kankfelt) äänestivät sitä vastaan.

Päätös Jätelautakunta päätti antaa edellä olevan vastauksen Vihdin kunnanhalli-tukselle.